美國國會黨團致力于建立從汽車護理和戒毒治療到雞零狗碎和越南之類的一切支持。一些黨團成為強大的議員投票集團,如眾議院自由核心小組在2015年議長約翰·博納辭職時發揮了作用。其他則通過教育國會議員和他們的工作人員來解決影響他們事業的問題,并在他們走得太遠之前悄悄地擺脫拙劣的建議,從而產生影響。現在有個新的GPS核心小組, 致力于提高人們對全球定位系統(GPS)廣泛的經濟和社會效益的認識。新推出的GPS核心小組其創始成員,包括參議員喬尼·恩斯特和湯米·達克沃思, 以及眾議員大維·洛布薩克 和 董·培根。
"GPS創新聯盟(GPSIA)贊揚參議員恩斯特和達克沃思,以及參議員洛布薩克和培根在建立GPS核心小組方面發揮的領導作用, 使其成為一個平臺, 突出強調GPS 技術對我們的經濟和基礎設施日益增長的重要性"。 GPS 創新聯盟 (GPSIA) 執行主任 David·格羅斯曼作如是說。"我們期待著通過黨團與國會領導人合作, 進一步推動 GPS 創新、創造力和創業精神"。
一、GPS和經濟
除了幫助將核心小組召集在一起之外,達克沃斯和洛布薩克還提出了一項決議,確認“全球定位系統星座的持續可用性、精準性、可靠性和彈性的重要性”以及負責運營和維護全球定位系統星座的“空軍男女們的貢獻”。培根在眾議院共同提出了該決議,而該決議在參議院還有恩斯特以及Jeff·梅克里和Maggie·哈圣共同贊助。該決議強調了GPS在經濟中的作用,明確指出GPS的精準農業迄今已使美國農業部門增收了大約82億美元(為節省成本和增加產量所致)。眾議院第219號決議還指出,GPS不僅有助于應急響應,而且“已被證明是促進社會和經濟活動的重要工具”。例如,該決議還強調說:
(1) 由GPS支持的地理空間服務生態系統估計將在整個美國經濟中帶來1.6萬億美元的收入,并且節約1.4萬億美元的成本。
(2)擁有GPS功能的互聯網出版、廣播和搜索門戶網站的收入達到了870億美元,并為181,000個就業崗位提供了支持。
(3)GPS支持基于位置的服務,將增加9,500億美元的應用經濟,支持全美470萬個就業崗位。
(4)事實證明,GPS對于在智能手機上訪問的共享產業的基礎至關重要,價值接近610億美元。
二、GPS為什么這么重要?
列舉上述的這些顯著的好處,實際上它反映了國會對GPS重要性的理解的變化。2011年,聯邦通信委員會非常接近批準一家弗吉尼亞公司提出的將地面寬帶網頻率重新調整為接近GPS和其他衛星導航系統使用頻率的建議。這家公司就是光平方(LightSquared),現在稱為Ligado Networks,希望利用這些頻率來支持包含大約40,000個地面站的全國性地面寬帶網絡。測試顯示,該網絡將使絕大多數GPS接收機過載。關于這個問題的爭論轉移到國會大廳,似乎一些立法者被說服,說是對于GPS的風險被夸大了。然而,當空軍太空司令部負責人威廉·謝爾頓將軍向眾議院軍事委員會作出有關GPS干擾問題嚴重性的證詞時,辯論達到了一個轉折點。此后,Ligado修改了其地面頻率設置和布站計劃,但是對于GPS干擾的威脅仍然存在。
在辯論的高峰時期尚未完全了解到的驚人事實是,一系列部門機構和行業已經開始依賴GPS信號中的時間數據來管理他們的系統。 LightSquared辯論引發的研究表明,GPS已經成為國家電信、金融和運輸網絡的組成部分。美國國土安全部現在認為全球定位系統已經在16個被列為國家關鍵基礎設施的行業中的14個具有至關重要的作用。
國會GPS核心小組的建立不僅建立了政治支持的潛在基礎,還創建了一個機制,教育立法者和工作人員了解有關GPS的信息,并幫助解決未來可能出現的新問題。今年四月初舉行的國會會議上,GPS核心小組成員,將散發由 GPSIA 主辦的三個簡報, 它們將涵蓋GPS對美國經濟的重要性, 以及與保護、促進和增強GPS有關的一些政策和監管問題。