1月18日,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》提出,將推動(dòng)先進(jìn)交通裝備應(yīng)用,促進(jìn)北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用,完善交通運(yùn)輸北斗系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,健全北斗地基增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò),提升北斗短報(bào)文服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)北斗系統(tǒng)在鐵路、公路、水路、通用航空、城市公共交通以及全球海上航運(yùn)、國際道路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域應(yīng)用,推動(dòng)布局建設(shè)融合北斗技術(shù)的列車運(yùn)行控制系統(tǒng),開展民航業(yè)北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。在綜合交通運(yùn)輸應(yīng)急保障能力建設(shè)方面,穩(wěn)步推廣使用帶有北斗衛(wèi)星應(yīng)急示位功能的救生衣、救生艇(筏)等。
《規(guī)劃》指出,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,以加快建設(shè)交通強(qiáng)國為目標(biāo),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,完善結(jié)構(gòu)優(yōu)化、一體銜接的設(shè)施網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大多樣化高品質(zhì)的服務(wù)供給,培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合高效的發(fā)展動(dòng)能,強(qiáng)化綠色安全、開放合作的發(fā)展模式,構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供戰(zhàn)略支撐。同時(shí),《規(guī)劃》明確服務(wù)大局、當(dāng)好先鋒,系統(tǒng)推進(jìn)、銜接融合,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革,綠色轉(zhuǎn)型、安全發(fā)展等基本原則。
《規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)是,到2025年,綜合交通運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)一體化融合發(fā)展,智能化、綠色化取得實(shí)質(zhì)性突破,綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)行效率和整體效益顯著提升,交通運(yùn)輸發(fā)展向世界一流水平邁進(jìn)。展望2035年,便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、安全可靠、綠色集約、智能先進(jìn)的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)基本建成,“全國123出行交通圈”(都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國主要城市3小時(shí)覆蓋)和“全球123快貨物流圈”(快貨國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá))基本形成,基本建成交通強(qiáng)國。
《規(guī)劃》明確九個(gè)方面的主要任務(wù)。一是構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng),勾畫好美麗中國的“交通工筆畫”。二是增強(qiáng)交通運(yùn)輸對重大戰(zhàn)略支撐服務(wù)能力,差異化推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強(qiáng)互聯(lián)互通和一體銜接,推進(jìn)城市群和都市圈交通現(xiàn)代化。四是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)供給,推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)多元化品質(zhì)化發(fā)展。五是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,加快智能技術(shù)深度推廣應(yīng)用。六是貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求,全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。七是夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ),提升安全應(yīng)急保障能力。八是更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推動(dòng)高水平對外開放合作。九是聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾問題,加強(qiáng)現(xiàn)代化治理能力建設(shè)。
《規(guī)劃》提出五個(gè)方面的保障措施。一是充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)黨對交通運(yùn)輸發(fā)展各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),做好規(guī)劃銜接落實(shí)。三是有序推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范,加大對試點(diǎn)示范項(xiàng)目的支持力度。四是完善跨部門、跨區(qū)域重大項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資源要素保障。五是做好規(guī)劃評估和督導(dǎo),確保規(guī)劃落地見效。
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