最近，新基建一詞變得異常熱門，簡直是漂亮名詞滿天飛，而且將許多似是而非的計劃與項目都貼上新基建的標簽，真正有點濫竽充數的味道，連“綁架”國家和國民的房地產也蠢蠢欲動，想改頭換面，渾水摸魚一把。更有甚者，連30萬億元投入都搬出來了。新基建既然是個基礎設施建設項目，就不是權宜之計和心血來潮，需要從長計議和戰略研究，需要整體規劃和頂層設計，需要分清輕重緩急和高深層次。上升為國家戰略的新基建應該至少考慮十年以上的建設周期，數十年的服務周期，不能夠“省省點火，處處冒煙”。十年前四萬億元的金融危機救急款投入，造成大量浪費和后遺癥，人們記憶猶新，千萬不能重蹈覆轍。

 

　　4月23日國家發改委定義了新基建概念：““新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。”也就是包括三大內容：信息基礎設施，融合基礎設施，和創新基礎設施。
 

 

 

　　北斗系統，就是新基建所說的國家信息基礎設施，也是推動跨界融合的基礎設施，還是帶動新技術、新業態、新模式創新發展與系統集成的基礎設施，它所提供的全球化、全天候的高精度時空信息服務，是現代信息社會實現數字化、網絡化、智能化和服務化的重中之重，是基礎的基礎。總而言之，北斗系統是我國新基建的典型樣板，也是我們需要精心呵護，并且進一步加以強化完善提高的國家新型重大基礎設施。

 

　　北斗系統既然是典型樣板，具有許多重要經驗教訓可以總結推廣。首先是北斗系統有個大目標，這就是要屹立于世界衛星導航系統的前茅，參與全球競賽，贏得國際話語權，發展主動權，推進GNSS兼容互操作，而且形成自己的創新特色，研究時空一體的泛在應用服務持續發展，探討天基的導航與通信融合之路，以期在2035年前建成更加泛在、更加融合、更加智能的綜合時空體系。同時，北斗系統有個大需求，真正服務于國計民生的產業與市場大需求，其應用與服務深入到國家安全、國民經濟和社會發展的方方面面，深入到軍事應用、專業應用、大眾應用的多種多樣的層次，深入到生產、生活、生態與社會發展的各個角落，在不太長的時間內，就產生明顯的社會經濟效益，近二十年的系統總投入不過700多億元人民幣，到2020年北斗系統全面投入全球服務，其一年的產值貢獻達到4000億元，其中的利稅超過千億元，把二十年來全部的系統投入在一年間就完全回收了。這經濟效益之明顯，是其它創新項目和重大工程都無法比擬的。還有北斗有個大產業大市場，北斗系統及其新時空服務的高科技的引領融合帶動作用，實打實地在發揮其巨大無比的驅動效應，促進完善構建時空為體的大產業。通過“北斗+”和“+北斗”，以及北斗新時空服務，從內到外、從小到大、從弱到強地推動導航定位授時產業發展，推動北斗時空服務體系及其所形成的系統集成、資源集聚、融合集群的智能信息產業，一個信息時代真正的巨無霸產業，一個標志時代精神的大服務產業，一個具有明顯中國特色的國家品牌產業—中國新時空信息服務智能化體系化產業。

 

　　中國新時空信息服務產業，涵蓋泛在感知、普適傳輸、智能服務三大核心網絡，形成技術鏈、產業鏈、價值鏈組成的技術創新體系、產業推進體系、條件保障體系，整體上構建完成中國新時空服務體系和智能信息產業群體，按照要素配置原則分為五大要素，這就是大安全、大連接、大數據、大計算、大服務，用共建共享共贏大平臺方式集中力量辦大事，推進體系化產業的大發展。顯然，這五大要素，就是北斗新時空下一步升級換代、協同融合和跨越發展的新基建的主攻方向，也是中國智能信息產業發展的奠基性工程項目所在。值得指出的是，我們已經有北斗導航的強大基礎，一定是在強大基礎上建高樓，決不會一直沒完沒了地鋪攤子，新基建關鍵在新，著力點是智能信息基礎設施和融合創新基礎設施。