三論北斗未來發(fā)展方向是新時空體系

 

　　國家最高科技獎獲得者，中國北斗系統(tǒng)首任總設(shè)計師孫家棟院士曾寄語，“北斗應用和北斗產(chǎn)業(yè)化在面臨著新挑戰(zhàn)的同時，也迎來了最佳歷史機遇期，北斗‘天上好用、地上用好’的格局與態(tài)勢正在被打造得穩(wěn)固堅實！”同時他也指出“衛(wèi)星導航正在打破行業(yè)的界限……,一個新時空服務體系正在構(gòu)建，結(jié)合信息服務的巨大產(chǎn)業(yè)正在形成”。2017年底，北斗系統(tǒng)開通服務五周年之際，北斗現(xiàn)任總設(shè)計師楊長風提出，“2035年前，我國將以北斗系統(tǒng)為核心構(gòu)建起覆蓋空天地海、高精度安全可靠、萬物互聯(lián)萬物智能的新時空體系”。

 

　　中國北斗發(fā)展的初心就是掌握國家自主可控的時空基準并應用好，中國北斗產(chǎn)業(yè)的未來將邁向新時空服務發(fā)展的新時代。

 

　　三、任重道遠，北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)并存

 

　　我國始終高度重視并積極推動北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是“十二五”以來，先后發(fā)布的《國家衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》和《國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃》，從國家層面對衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了總體部署。《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》均對北斗發(fā)展建設(shè)和應用服務提出要求，為北斗產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展創(chuàng)造了良好政策環(huán)境。當前，北斗正成為“軍民融合”“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略實施的重要抓手，國家衛(wèi)星導航相關(guān)立法工作也正在穩(wěn)步推進之中，這些都將為北斗產(chǎn)業(yè)升級跨越發(fā)展帶來新的機遇。

 

　　然而，相較于美國GPS系統(tǒng)40多年的建設(shè)及其全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，北斗剛剛進入全球組網(wǎng)階段，系統(tǒng)尚未成熟，產(chǎn)業(yè)仍顯弱小，國內(nèi)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的全球市場占有率和國際競爭力上，與發(fā)達國家相比仍然存在較大差距。在瞄向新時空服務方向，推動北斗產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的進程中，必將面臨新的巨大挑戰(zhàn)，尤其在戰(zhàn)略布局、技術(shù)創(chuàng)新和市場發(fā)展方面，仍然存在一些老生常談的瓶頸問題亟待解決和突破。

 

　　在戰(zhàn)略布局方面，衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設(shè)與應用涉及到國家安全和國計民生方方面面，需要合理分工的協(xié)同管理，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃。美、俄等均建立有軍民統(tǒng)籌的綜合性協(xié)調(diào)組織機構(gòu)，統(tǒng)一推進其衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展與應用，規(guī)劃泛在的PNT體系發(fā)展，力爭形成體系化競爭優(yōu)勢。而面對國際GNSS體系化競爭對抗帶來的全新挑戰(zhàn)，抓住國家軍民融合戰(zhàn)略發(fā)展的重大機遇，如何創(chuàng)新思路，盡快建立符合北斗發(fā)展特點的管理體制和協(xié)調(diào)機制，并開展全新的戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌布局，是當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展最需要解決的關(guān)鍵問題。

 

　　在技術(shù)創(chuàng)新方面，隨著我國移動通信、互聯(lián)網(wǎng)、智能終端制造和數(shù)據(jù)軟件等方面的技術(shù)進步，以及移動位置服務市場的快速發(fā)展，為北斗技術(shù)應用與融合創(chuàng)新發(fā)展帶來了巨大機遇。然而，北斗產(chǎn)業(yè)高水平人才匱乏、基礎(chǔ)研發(fā)不足，北斗領(lǐng)域企業(yè)與移動通信和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的巨頭們相比，資金實力和技術(shù)能力均有限，難以主導技術(shù)融合創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)化推廣。行業(yè)內(nèi)科技創(chuàng)新資源力量又十分分散，缺乏有效整合與共享，亟待集中力量推動國家級協(xié)同創(chuàng)新和公共服務的平臺化建設(shè)發(fā)展，打造形成具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心，促進人才培養(yǎng)和科技投融資的發(fā)展。

 

　　在市場發(fā)展方面，近幾年來，雖然北斗應用推廣取得了長足的進步，國內(nèi)智能交通、精準農(nóng)業(yè)、快遞物流、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)位置服務及共享經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，為北斗規(guī)模化應用帶來巨大的市場機遇，國家“一帶一路”戰(zhàn)略也為北斗“走出去”發(fā)展注入了強心針。但面對許多傳統(tǒng)和新興領(lǐng)域應用市場的故有產(chǎn)業(yè)利益格局，北斗業(yè)界缺乏“殺手锏”級產(chǎn)品，以及具有實力和廣泛知名度的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，往往無法擺脫“配套技術(shù)和產(chǎn)品提供商”或“分包商”的角色，市場主導權(quán)和定價權(quán)受制于人，利潤率難以提高。且面對新興市場諸多企業(yè)一擁而上、低價競爭的局面也難以樹立起北斗產(chǎn)品和服務的高端品牌。因此，扶植產(chǎn)業(yè)龍頭，樹立高端品牌，打造產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展的良好生態(tài)，是進一步推動北斗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重中之重。

 

　　四、砥礪前行，北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是創(chuàng)新與融合

 

　　瞄向新時空服務發(fā)展，當前北斗產(chǎn)業(yè)最關(guān)鍵的是要腳踏實地，通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，要全面推進軍民融合協(xié)同、技術(shù)融合創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。“創(chuàng)新發(fā)展”本身就是國家明確提出的戰(zhàn)略，也是北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命力所在。結(jié)合當前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和國內(nèi)市場需求，應重點著力于產(chǎn)品化集成創(chuàng)新和對國際先進技術(shù)的引進、吸收、再創(chuàng)新，快速突破應用技術(shù)瓶頸，在產(chǎn)品和服務方面實現(xiàn)高水平技術(shù)引領(lǐng)。當前最為重要的是要強化北斗創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略思維和頂層設(shè)計研究，推進產(chǎn)業(yè)面向新時空服務發(fā)展，在重點行業(yè)領(lǐng)域和典型大眾市場，推動北斗兼容應用標配化，開拓和布局基于時空信息標簽化應用的信息系統(tǒng)升級改造。“融合發(fā)展”是國際導航領(lǐng)域發(fā)展的大趨勢。其概念一是指技術(shù)的融合，包括天基地基、室內(nèi)室外、無線電與其它非無線電導航定位技術(shù)的融合，以及與移動通信、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等其他新一代信息技術(shù)的融合；二是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合，將空間信息領(lǐng)域的3S，即衛(wèi)星導航（GNSS）、遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）捆綁起來，與通信產(chǎn)業(yè)（Communication）進行全方位多層次的組合、整合與融合，推動應用產(chǎn)品和服務的3S+C化發(fā)展。同時全面推進北斗與物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智慧城市等行業(yè)緊密結(jié)合，形成與各產(chǎn)業(yè)上下游間的對接與融合，實現(xiàn)北斗產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級。

 

　　瞄向新時空服務發(fā)展，建立中國新時空服務體系，其實就是一個以北斗為核心基礎(chǔ)，推進北斗與其他領(lǐng)域技術(shù)融合與產(chǎn)業(yè)融合的過程。這一發(fā)展過程可能會艱辛而漫長，但面向信息時代復雜而巨大的時空信息消費需求，這種技術(shù)融合與產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展過程也是北斗產(chǎn)業(yè)全面邁向新時空發(fā)展階段所必須經(jīng)歷的過程。也只有通過這樣的創(chuàng)新與融合發(fā)展，才能保障未來所形成的中國新時空技術(shù)和服務體系，真正成為一個全源感知、普適傳輸、泛在服務的智能信息服務生態(tài)系統(tǒng)，從而能夠有效面向泛在用戶，提供全空間、多手段、可互換、高可靠、無限量的精準時空信息。未來中國新時空服務的發(fā)展，也必將推動中國的北斗實現(xiàn)全球化應用，真正成為世界的北斗。

 

　　總之，時空信息是智能感知的剛性需求，是未來智能服務發(fā)展的核心技術(shù)；創(chuàng)新融合是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，是北斗升級跨越的關(guān)鍵因素。讓我們共同期待，一個具有中國特色的，引領(lǐng)全球智能信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時空服務時代的到來！